Приложение 2 к постановлению сессии 194/27-4 Токмокского городского Кенеша от 25-января 2019 года

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА ТОКМОК НА 2019 ГОД

г.Токмок, 2019г.

 

ВВЕДЕНИЕ

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Программа социально-экономического развития г.Токмок на 2019 год разработана в рамках Концепции региональной политики Кыргызской Республики на период 2018-2022 годы, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 марта 2017 года № 194, Указа Президента Кыргызской Республики УП №2 от 10.01.2018 года “Об объявлении 2018 года Годом развития регионов”, Указа Президента Кыргызской Республики УП №1 от 11.01.2019 года “Об объявлении 2019 года Годом развития регионов и цифровизации страны”.
А также, Программы развития г.Токмок на 2018-2022 годы, утвержденной на XV сессии городского Кенеша № 91/1-4 от 21 декабря 2017 года.
Основой Программы являются достигнутые результаты основных экономических и социальных показателей развития города. Намеченные планы работ всех служб, подразделений, предприятий и организаций на текущий год, имеющиеся проблемы, решение которых и заложено в данной Программе, а также предложения и замечания горожан.
г.Токмок имеет статус растущего города с огромными резервами и возможностями роста во всех направлениях.
Наш город мы позиционируется как: Город с динамично развивающейся экономикой, развитой социальной сферой и эффективным управлением, чистый благоустроенный город, зеленый город, город комфорта и уюта, образованный город, город открытого и прозрачного управления. Город открытых возможностей, в котором горожане в партнерстве с городской властью создают комфортную среду проживания.
Город Токмок является одним из городов «точек роста» в Чуйской области. Являясь «точкой роста» нами определены отправные точки развития нашего города.
Во-первых, город Токмок развивался и развивается в направлении промышленной индустрии. В связи с чем, в городе имеется вся соответствующая инфраструктура для развития промышленного сектора экономики. Поэтому основным приоритетным направлением региональной политики является восстановление промышленного потенциала города. Который будет реализовываться за счет ввода новых мощностей и реанимации простаивающих предприятий.
Следует отметить, что на среднесрочную перспективу в том числе, на 2019 год планировалось реализация следующих проектов по промышленным предприятиям: ЗАО «Токмок-Булс»-проектстроительство линии по переработке патоки (сахарной свеклы), а также проект «Строительство линии производству крахмала и глютина из пшеницы». Однако, в связи с неблагоприятной внешне экономической ситуацией, связанными с девальвацией валют соседних стран проекты заморожены. Тем не менее, в случае благоприятной ситуации проекты будут вновь актуальны.
Основными и главными критериями действия местных органов самоуправления являются восстановление экономического потенциала города в условиях устойчивого ее роста, создания новых объектов, увеличения доходной части местного бюджета и его исполнения.
Достижение этих цели является необходимым условием для оздоровления ситуации в социальной сфере, включая оживление рынка труда, более полное использование имеющихся производственных мощностей, диверсификации производимой продукции и повышения ее конкурентоспособности.
Во вторых, одним из основных условий для прогрессивного развития современного города является развитие его инженерной инфраструктуры, и ее соответствие требованиям нового времени.
В этих целях, в стадии реализации мероприятия по проекту «Улучшение системы водоснабжения и водоотведения в г.Токмок» на средства ЕБРиР в объеме 5,1 млн. Евро. Подписано Субкредитное соглашение.
Проведен тендер на приобретение транспортных средств. Заключен договор с компанией «Хаят Групп», также проведен отбор претендентов на корпоративное управление и техническое сопровождение проекта.
По нашей инициативе Государственным агентством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при ПКР энергетики и недропользования проведено 4 совещания по вопросу снижения процентных ставок ЕВРИБОР с 2,5% до 1,0%. Также проведены встречи и консультации по данному вопросу с Министерством финансов КР.
Учитывая тяжелое финансовое положение городского бюджета, мэрией г.Токмок был подготовлен проект распоряжение Правительства Кыргызской Республики об уменьшении процентной ставки с Еврибор + 2,5% годовых до Еврибор + 1,0% процентов годовых за пользование кредитом и направлено в Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.
В настоящее время проект распоряжение находится на согласовании с отделами Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Также, в результате принятых мер получена ссуда из республиканского бюджета через ГФЭР при Министерстве финансов Кыргызской Республики для МП«Токмок-Жылуулук» на проведение реконструкции котельного хозяйства и теплотрассы. Проект успешно завершен.Выдержаны условия двухстороннего договора между МП «Токмок-Жылуулук» и ОсОО «Термофлекс» и завершена модернизация котельного хозяйства по сроку к 1 июля 2018 года.
В результате установлены 2 новых паровых котла, агрегат по химической обработке воды, оборудования по деарации воды, насосы и емкость 60м3 для аварийного топлива на сумму 60,6 млн.сом, из выделенных 70,0 млн.сом.Также произведена замена 1240 метров тепловой трассы по ул.Победы на сумму 9,4 млн.сом. В данное время решается вопрос передачи МП «Токмок-Жылуулук» на баланс ГП «Кыргызтеплоэнерго».Вопрос находится на согласовании с отделами Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Целями интенсификации развития городского хозяйства являются:
-повысить потенциал и возможности города с обеспечением интенсивности по росту экономики и повышения качества муниципального управления;
-сделать жизнь горожан комфортной, обеспечив им доступ к качественным услугам городских коммунальных служб;
-модернизировать и активно развивать социальную инфраструктуру города, обеспечив реконструкцию и строительство социальных объектов строго в соответствии с утвержденными планами;
-развивать инфраструктуру объектов культуры, спорта и отдыха горожан;
-поддерживать усиление социальной ориентированности бизнеса для адресной поддержки уязвимых слоев населения;
-оказать содействие в обеспечении позитивного демографического сдвига.
Будет усилен контроль ежемесячного выполнения плана сборов по всем видам налоговых и неналоговых платежей как государственного, так и местного бюджетов. А также, принимаемых мер по снижению налоговой задолженности и недопущению их дальнейшего роста. Сокращения кредиторской задолженности бюджетных организаций. Продолжена работа по снижению уровня теневой экономики города.
Также внедрение ККМ и функций передачи данных планируется модернизация налоговой службы по расширению сферы и оптимизации процедур применения налогоплательщиками электронных услуг в режиме «Он-лайн», что будет способствовать открытости, своевременности уплаты налогов и устранения коррупционных проявлений.
Эти меры позволят нам достичь конечных результатов – роста объема производства, рост занятости, доходов населения и в целом, улучшения показателей, характеризующих качество жизни горожан.
Мэрия города должна создавать дифференцированное поле для ведения бизнеса и ограничить степень вмешательства в их деятельность. Для этого необходимо обеспечить обширную прозрачность в деятельности администрации города.
В этих целях, следующей точкой роста является «Новые подходы к управлению муниципальной собственностью»
Инвентаризация объектов муниципальной собственности, создание единой информационной системы объектов недвижимости, в том числе муниципальной собственности позволит обеспечить свободный доступ субъектам предпринимательства и потенциальным инвесторам к базе данных, тем самым обеспечится прозрачность в вопросе управления и контроля над использованием, а также эффективным управлением муниципальной собственностью. Кроме того, решится ряд вопросов налогообложения земельного фонда, что естественно отразиться на доходной части местного бюджета.
Нам необходимо добиться обеспечения четкого разграничения в функциональной деятельности структурных подразделений мэрии, исключая дублирования их работы.
Четкость и системность в работе муниципалитета должны повышать престиж местных органов самоуправления и их надежность в глазах общества. Одним из важнейших вопросов является повышение профессионального уровня кадров, усиление исполнительской дисциплины и обеспечение прозрачности проводимых работ и мероприятий.
Основные положения Программы социально-экономического развития города на 2019 год являются главными ориентирами в деятельности городского сообщества в предстоящий период, а их реализация в полном объеме -основной задачей местного самоуправления города, при активном участии всего населения, деловых кругов и НПО, общественных организаций и объединений граждан, предприятий и организаций города.

РАЗДЕЛ I
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
По итогам 2018 года объем промышленного производства по городу составил 5395,0 млн. сом, при этом номинальный темп роста составил 89,9 %,что меньше уровня прошлого года на 604,0 тыс.сом.
Индекс физического объема по итогам отчетного периода 2017 года составил 90,1 пунктов.


В 2018 году в рамках мероприятий по вводу новых мощностей введен в эксплуатацию макаронный комплекс в ОсОО “Каз-Грейн”, куда входят два цеха: цех по производству китлап и кукси и цех по производству длинорезанных макаронных изделий, жаймы и гнезда (Italpast). Производственная мощность линии 600 тонн китлапа и 600 тонн кукси в месяц. А производственная мощность линиидлинорезанных макаронных изделий, жаймы и гнезда 200 тонн в месяц. Объем капитальных вложений составил в сумме 5 740,8 млн. долларов США, кредитные средства Российско-Кыргызского Фонда Развития. В результате создано дополнительно новых 50 рабочих мест. При открытии макаронного комплекса предприятие посетил Президент Кыргызской Республики С.Ш.Жеенбеков, губернатор Чуйской области Абдраимов Т.Д. Информация транслировалась на каналах КТР, СТВ, освещалась в средствах массовой информации.
Также произведена модернизация производства на ОсОО «Вива-Текс», закуплены современные трикотажные вязальные машины немецкого производства фирмы «Stoll» на сумму 1 млн.100 тыс.долларов США на средства Кыргызско-Российского Фонда развития. Предприятие также посетил Президент Кыргызской Республики С.Ш.Жеенбеков, губернатор Чуйской области Абдраимов Т.Д.
В целях модернизации производства на ОсОО «Элит-Гласс» было приобретено оборудование и произведен монтаж новой машинной линии на сумму 350,0 тыс.долларов США, кредитные средства банка KISB или 29,8 млн.сом. В результате,удалось расширить ассортимент продукции (стеклотара) и повысить качества выпускаемой продукции.
В рамках мероприятий, по запуску простаивающих предприятий, в частности ОсОО «СССР-АС» с1 декабря 2017 года ТОО «СССР» и ОсОО «СССР-АС» передали весь имущественный комплекс молочного завода, в аренду компании ОсОО «Етрея Фуд». Однако предприятие приостановило запуск с целью выкупить предприятие, но до сих пор вопрос с залогодержателем казахским ОАО «Банк Центр Кредит» не решен.
В текущем году надеемся, что залодержателем Казахским банком ОАО «Банк.Центр. Кредит» будет принято решение относительно продажи и предприятие будет введено в эксплуатацию.
По ОАО «ТзКСМ» (Токмокский завод керамико-строительных материалов) будут продолжены поиски потенциальных инвесторов.
Стабильно на протяжении многих лет работают малые и средние предприятия как ОАО «Железобетон», ОсОО «Береке», ОсОО «Заман», ОсОО «Курманов и К», АО «Картон», внося определенный вклад в объем промышленной продукции города.
В связи с отсутствием оборотных средств в 2018 году не работал ОсОО «Консервный завод» и ОсОО «Токмок Плодоовощ». Относительно ОсОО «Токмок Плодоовощ» на уровне Правительства КР рассматривается вопрос выделения льготного кредита. При положительном решении вопроса сфера промышленности пополнится еще одним стратегически важным объектом.
В предстоящий отчетный период 2019 года объем промышленного производства планируется довести до уровня 5,4 млрд. сом, при темпе роста 101,1 %.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-Ходотайствовать перед ПКР о выделения льготного кредита для реанимации и модернизации ОсОО «Токмок Плодоовощ»
-Оказать всяческое содействие по запуску предприятия ОсОО «СССР АС»;
-продолжить работу по поиску потенциальных инвесторов для запуска простаивающего завода ОАО «КСМ»;
-руководителям промышленных предприятий продолжить целенаправленную работу по обеспечению темпов роста объемов производства, модернизации технологического оборудования для повышения производительности труда и снижения себестоимости производимой продукции, диверсификации производства и поиску новых рынков сбыта.

СТРОИТЕЛЬСТВО
За 2018 год объем капитальных вложений по городу составили 1135,9 млн. сом против 924,5 млн. сом, что больше на 211,4 млн.сом, темп роста составил 122,8%. В городе набирает темпы строительства новых объектов в том числе, Супермаркет «Глобус» (за Мегасити), 5-ти этажный 40-квартирный дом по улице Дубовицкой, реконструкция и пристройка к существующему кафе «Бону», а также строительство ряда кафе и магазинов.
За отчетный период введено в эксплуатацию 80 индивидуальных жилых домов общей площадью 10,4 тыс.кв.м. против 102 индивидуальных жилых домов общей площадью 11,4тыс. кв.м. При этом темп роста составил 91,4 %.
Продолжается реализация проекта «Строительство индивидуальных, быстровозводимых каркасных жилых домов для работников бюджетной сферы» в районе ул. Парковая, введено в эксплуатацию 9 домов (36 квартир). Из 5 оставшихся по 2-ум ведется строительство, по 3 решен вопрос финансирования. ЖСК имеет договоренность с Государственной ипотечной компанией относительно предоставления кредитных средств.
В 2018 году силами ЖСК (жилищно-строительный кооператив) проложена гравийная дорога, протяженностью 1 км (3 улицы) на сумму 240,0 тыс.сом.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-Принимать меры по увеличению объемов капитальных вложений в развитие приоритетных отраслей экономики города.
-оказать содействие в завершении строительства оставшихся 3-х домов и сдаче в эксплуатацию коттеджного городка «Социум» 14 домов/56 квартир, общей площадью 4368 кв.м.полностью.
-Решить с Управлением муниципальной собственности вопрос передачи в коммунальную собственность электрические столбы.

ТРАНСПОРТ
Транспортными организациями города и индивидуальными предпринимателями по итогам 2018 года перевезено 850тыс. тн. грузов (2017 год-847,5тыс.тн) или на 2,5 тыс.тонн грузов больше к уровню прошлого года (100,2%).
-Грузооборот составил 17,0млн. тн/км (2017г.-16,9млн.тн/км), что на 50тн/км больше уровня прошлого года (100,2 %).
-Пассажирооборот составил 110,0млн.пасс/км.(2017г.-109,2 пасс/км), что на 858,9 тыс. тн/км больше уровня прошлого года (100,7 %).
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-принять эффективные меры, способствующие наиболее полному охвату патентирования частных легковых и грузовых такси;
-проводить работу по улучшению качества обслуживания и культуры поведения водителей маршрутных такси с пенсионерами и льготной категорией граждан.

СВЯЗЬ
Связистами города за 2018 год получено 35,6 млн. сом тарифных доходов (2017г.-35,5 млн.сом), что на 0,1 тыс.сом. больше уровня прошлого года. Темп роста составил 98,8%. Объем оказанных платных услуг составил 25,1 млн. сом (2017г.-25,0 млн.сом), что больше уровня прошлого года на 0,4 тыс.сом или 101,4%.
За отчетный период установлено 542 телефонных аппаратов цифровой связи.Кинтернет услугам подключено 782 абонента.
-Закончены работы по переключению абонентов на выносную станцию MSAN-348,MSAN-313.
-По проекту“Сахзавод” на пересечении ул. Жантаева и ул. Дзержинская установлен MSAN-362.
-Завершены работы по переключению абонентов АТСК-2 на ЦАТС MSAN-328 по проекту “ Центр”.
-Подключены к оптико-волоконному кабелю БТА банк, Бакай-Банк и ОСОО “ Комфорт”, БФ “ Ырайым”, прокуратура , ОBД г. Токмок.
-Завершено переключение ЦАТС-51 на новую станцию MSAN-600.
-Завершено переключение на MSAN-392 воинские части, военкомат, жителей новостройки и прилегающих улиц города.
Произведен капитальный ремонт кабельных линий связи протяженностью 39,24 км.на сумму 202,5 тыс.сом и текущий ремонт протяженностью 35,8 км. на сумму 184,8 тыс.сом.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-Реализовать проект «Интернетизация школ» по оптико-волоконному кабелю.
-Продолжить реализацию проекта «Домашние локальные сети» по принципу -волокно в дом.
-рассмотреть вопрос организации 2-3 точек бесплатного «Wi –Fi» доступа на центральной площади для улучшения доступа горожан и молодежи к Интернет услугам.
-В свете изданного Указа Президента Кыргызской республики “Об объявлении 2019 года Годом развития регионов и цифровизации страны” оказать полное содействие организациям, предприятиям и городским службам в части цифровизации.

ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ
По итогам 2018 годаобъем розничного товарооборотасоставил 5132,4 млн. сом (2017год-5173,8 млн.сом), при этом темп роста, составил 98,0% к уровню аналогичного периода прошлого года.


Объем платных услуг по видам экономической деятельности составил 461,7 млн. сом, (2017г-456,6 млн.сом), что больше уровня прошлого года на 5,1 млн.сом. Темп роста составил 101,1 % в фактических ценах к уровню прошлого года.


Проводится большая работа поблагоустройству действующих рынков для создания максимальных удобств для реализаторов и покупателей.
На основании распоряжения мэрии г. Токмок № 72-р от 17.04.2017 года и протокольных поручений данных на аппаратном совещании сотрудниками мэрии г. Токмок, сотрудниками управлении муниципальной собственности г. Токмок совместно со службами города проводились рейдовые мероприятия в районе центрального рынка «Булак» по ликвидации стихийной торговли в не установленных местах. В результате проведенных мероприятий демонтированы незаконно установленные объекты:

  1. Торговые палатки 35 объектов.
  2. Хлебо-булочных изделий (лепешки, батоны и т.п.) 12 торговцев.
  3. Овощи и фрукты в количестве 27 единиц
  4. Тандырные строение 13 объектов.
  5. Эвакуированы и вывезены на штраф стоянку 14 автотранспортных средств, составлены соответствующие протоколы и акты.

В предстоящий период 2019 года необходимо:
-продолжить работу по ликвидации стихийной торговли и осуществлять постоянный контроль соблюдения законности;
-продолжить проведение мероприятий по благоустройству действующих рынков.
-на постоянной основе осуществлять контроль над соблюдением государственно-правового регулирования в сфере торговли, потребительского рынка и представляемых услуг;

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
За 2018 года объем промышленного производства субъектов МСБ составил 1758,2 млн. сом (2017г.-2407,1 млн.сом), что на 648,9 млн.сом меньше уровня прошлого года. Темп роста по сравнению с уровнем отчетного периода прошлого года составил 73,0 %.
За отчетный период введено в эксплуатацию 19 объектов малого и среднего бизнеса (2017г.-46), что меньше на 27 объектов и создано 66 новых рабочих места.
В целях обучения предпринимателей, поддержки в создании и ведении бизнеса проведены семинары, конференции на тему:
-«Система технического регулирования ККМ online» (Министерство экономики КР) ;
-«Развитие парникового бизнеса» (ООО Гарантийный фонд);
-«Система технического регулирования в таможенном союзе» (Министерство экономики КР);
-«Быстрорастущие деревья для получения древесины: половния» (Министерство экономики КР);
-«Организация капельного полива» (Министерство экономики КР).
-Проведен круглый стол для развития малого и среднего предпринимательства проводимый ОАО «Гарантийный фонд».
В реализации мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей за 2018 год рассмотрено 4 заявления, все решены положительно.
За 2018 год выдано микрокредитов (10798 чел.) на сумму 1126,3 тыс.сом,против 1281,5 млн. сом (10347 чел.) уровня аналогичного периода прошлого года.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-продолжить работу по созданию новых субъектов малого и среднего бизнеса и оказания им содействия;
-продолжить работу с Союзом предпринимателей г.Токмок и бизнес Ассоциацией «Жаш Ишкер Ассоциацией» по организации и проведению семинаров, конференций в вопросах консультации, обучения, поддержки в создании и ведении бизнеса;
-оказывать содействия в обеспечении защиты прав потребителей в полном объеме.

ЭКСПОРТ-ИМПОРТ
Внешнеторговый оборот г.Токмок за январь-ноябрь 2017 года составил 72,7 млн. долларов США, что больше на 1,5 млн.долларов США. Объем импорта составил 41,1 млн. долларов США (2018г.-40,9), а объем экспорта 31,6 млн. долларов США (2018г.30,3).
За отчетный период отрицательное сальдо внешнеторгового оборота составило 9,5 млн. долларов США.
В предстоящий период 2019 года необходимо продолжить работу по развитию приоритетных отраслей экономики, поддержке и оздоровлению конкретных предприятий, ориентированных на экспорт и импортозамещение, с использованием местного сырья и материальных ресурсов.

ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
По итогам 2018 года государственный бюджет выполнен на 101,1 %, при плане 412,8 млн. сом поступило 417,3 млн. сом или сверх плана поступило 4,4млн. сом.
В том числе, республиканский бюджет выполнен на 101,2 %, при плане 260,7 млн. сом собрано 263,8 млн. сом сверх плана поступило 3,1 млн. сом.Местный бюджет выполнен на 100,9 %, при плане 152,1 млн. сом собрано 153,5 млн. сом или сверх плана поступило в бюджет 1,4млн.сом.
Доходная часть местного бюджета с учетом полученных официальных трансфертов и специальных средств за 2018 год исполнена на 104,0 %, при уточненном плане 159,9 млн. сом, факт составил 166,2 млн. сом, или сверх плана поступило в бюджет 6,3 млн. сом.
Следует отметить, что в результате принимаемых в течение 2018 года, усиленных организационных мер обеспечено дополнительное поступление в местный бюджет 17,8 млн.сом сверх плана или в сравнении с 2017 годом план выполнен на 112,0 %.
В целом план государственного бюджета в основном не выполнен по следующим видам налогов и платежей:
-подоходный налог 99,1 % или недопоступило в бюджет 542,6 тыс.сом;
-налог на прибыль 77,5 % или недопоступило в бюджет 2,2 млн.сом;
-земельный налог не сельскохозяйственного назначения 95,9% или недопоступило в бюджет 479,2 тыс.сом;
-налог с продаж-94,9 % или недопоступило 1,1 млн.сом;
-сбор за парковку автотранспорта 95,7% или недопоступило 27,0 тыс.сом;
-плата за удержание лицензии за использование недрами 28,1% или недопоступило 190,8 тыс.сом;
-продажа не сельскохозяйственных земель не сельскохозяйственного 27,3% или недопоступило 1,4 млн.сом.
Причинами невыполнения отдельных видов налогов явилось:
Подоходный налог-в связи с простоями на ОсОО “ТДНПЗ” (работники находятся в отпуске без содержания), аналогичная ситуация на ОсОО “Тексим”. Кроме этого, план доведен завышенный на 9,1 млн.сом. Вместе с тем по сравнению с прошлым годом налога поступило больше на 1,6 млн.сом.
Налог на прибыль-в связи с недопоступлением по основным налогоплательщикам как ОсОО «Бока» на 4,3 млн.сом, ОсОО «Кинодистербьютер» на 1,2 млн.сом, ОсОО «Тексим» на 2,2 млн.сом. По причине низкой реализации угля на ОсОО «Бока» и хранения ГСМ на ОсОО «Тексим», а также по ГП Теплоснабжение отсутствует прибыль, в связи с переходом (реорганизацией «Кыргызжилкоммунсоюза») в «Кыргызтеплоэнерго».
Налог с продаж – в связи с низкой реализацией на ЗАО Токмок-Булс, ОсОО “Каз-Грейн” и ОсОО “Бока”.
По земельному налогу не сельскохозяйственного назначения произошло по предприятиям перешедшим в УККН (ОсОО “Интергласс” и ОсОО “Бренд”).
По сбору за парковку автотранспорта, в связи с недопоступлением по УМС в сумме 26,0 тыс.сом.
Налог с продаж несельскохозяйственных земель в связи с отсутствием операций по продаже земель.
Недоимка по налогам и платежам государственного бюджета по состоянию на 01 января 2019 года составила 11,8 млн. сом или уменьшилась с начало года на 237,0 тыс.сом. В том числе, недоимка по местным налогам составила 7,2 млн. сом и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 157,2 тыс.сом.
В разрезе налогов недоимка значится по подоходному налогу в сумме 1288,9 тыс.сом, земельному налогу с приусадебных участков 2205,6 тыс.сом, налогу с владельцев транспортных средств 2789,7 тыс.сом, зем.налогу не с/х назначения 382,0 тыс.сом, налогу на имущество 302,8 тыс.сом, налогу с продаж 268,7 тыс.сом.
В целях снижения уровня теневой экономики совместно с УГНС по г.Токмок за отчетный период проведено 1359 рейдов и установлено 663 нарушений, в том числе 185 субъектов МСБ, работающих без разрешительных документов, просроченных патентов 141, отсутствие ККМ 32, не применения ККМ 282. По вышеуказанным нарушениям наложен штраф в сумме 932,0 тыс.сом, из них взыскано 109,5 тыс.сом. В целом по г.Токмок 190 налогоплательщиков пользуются «Онлайн» системой.
Также, в целях создания условий для проведения оплаты налоговых отчислений по городу установлено 33 банкоматов и 113 платежных терминалов, пост терминалов 33.
Расходная часть местного бюджета с учетом полученных официальных трансфертов и спец. средств исполнена на 96,3%, при уточненном плане 229,7 млн. сом, фактически израсходовано 221,3 млн. сом, из них:
-специальные средства исполнены на 97,1 %, при уточненном плане 20,2 млн. сом, фактически израсходовано 19,6 млн. сом;
-бюджетные средства освоены на 96,3 %, при уточненном плане 209,5 млн. сом, фактически израсходовано 201,7 млн. сом.
На финансирование защищенных статей расходов (заработная плата отчисления в социальный фонд, питание, стипендия) и пособия по социальной помощи населению из бюджетных средств профинансировано 53,3 млн.сом или 26,5%. На финансирование коммунальных услуг (плата за воду, электроэнергию, теплоэнергию, услуги связи) направлено 71,3 млн.сом или 35,4 % от общих расходов, на другие статьи расходов 77,0 млн.сом 38,2% (на погашение задолженности МП “Токмок Жылуулук” перед ОсОО “Газпром Кыргызстан” за потребленный природный газ профинансировано 38,0 млн.сом).
По состоянию на 20 января 2019 года кредиторская задолженность бюджетных организаций города составила 9,8 млн. сом, из них: по коммунальным услугам-8,2 млн.сом, другие расходы –1,5 тыс. сом. Кроме этого, задолженность республиканского бюджета по субсидиям за потребленную электроэнергию перед МП «Токмок-Жылуулук» составляет 12,2 млн.сом.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-обеспечить ежемесячное выполнение плана сборов по всем видам налоговых и неналоговых платежей как государственного, так и местного бюджетов;
-принимать исчерпывающие меры по снижению налоговой задолженности и недопущению их дальнейшего роста;
-принимать на постоянной основе меры по сокращению кредиторской задолженности бюджетных организаций, в первоочередном порядке по защищенным статьям расходов;
-продолжить работу по снижению уровня теневой экономики города с проведением рейдов.
-модернизация налоговой службы по расширению сферы и оптимизации процедур применения налогоплательщиками электронных услуг;
-внедрение ККМ и функций передачи данных в режиме «Он-лайн».
-внедрить упрощенную подачу налоговой отчетности налогоплательщиков в электронном формате через Веб-сайт ГНС на бесплатной основе.

РАЗДЕЛ II
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

ДОХОДЫ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам за январь-ноябрь 2018 года, составила 13077,4 сомов, при номинальном темпе роста 105,3 %.
На 01.01.2019 года в Токмокском городском управлении социального развития г.Токмок состоит на учете 141 безработных. По сравнению с 2017 годом количество безработных уменьшилось на 72 человек (2017г.-220 чел.).
С начала отчетного периода поступило 281вакансий от работодателей независимо от форм собственности на 227 рабочих специальностей.
За отчетный период трудоустроено 289 безработных граждан (2017г.-451 чел). Направлены на общественно-оплачиваемые работы-32человек(2017г.-35чел), на профессиональное обучение 41 человек (2017г.-56 чел.).
Обучение производится согласно договора межу: GIZ, ТИПТ, ПЛ №23 Обучение проводится по следующим специальностям: газоэлектросварщик-6, токарь-1, парикмахер-17, портной-9, IТ-специалист-5, повар-3.Пособие по безработице не выплачивалось.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-продолжить работу по ликвидации проблем дефицита кадров, посредством исполнения заказов на обучение необходимого количества специалистов с учетом запуска новых предприятий;
-оказать содействие в максимальном трудоустройстве безработных граждан.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
Всего получателей государственных пособий по г.Токмок составляет 1340 человек (2017г.-1447). Из республиканского бюджета за 2018 год профинансировано:
-государственных пособий на сумму 39,1 млн.сом;
-денежных компенсаций на сумму 11,1 млн.сом.
Задолженностей по выплате пособий и денежных компенсаций нет.
Объем финансирования из местного бюджета льготной категории граждан и малоимущих слоев населения получили 5502 человек на сумму 3290,2тыс. сом, что больше уровня прошлого года на 1101 человек и суммарно на 756,1 тыс.сом. (2017г.-4401чел/ 2534,1т.с.). В том числе:
-выплачена компенсация за проезд на сумму 645,1 тыс.сом;
-компенсация на твердое топливо на сумму 484,8 тыс.сом;
-социальная стипендия на сумму 704,8 тыс.сом;
-материальная помощь ЛОВЗ на сумму 229,2 тыс.сом м т.д.
-пособия на погребения на сумму 85,0 тыс.сом;
-материальная поомщь по заявлениям на сумму 387,0 тыс.сом;
-воинам интернационалистам, участникам и труженникам ВОВ, чернобыльцам, баткенцам, участникам апрельской,июньских событий на сумму 225,5 тыс.сом.
-и другие выплаты.
Услугами приюта для лиц без определенного места жительства «Түнөк» воспользовались 71 человек, а социальной гостиницы 15 человек.
За 2017 год по г.Токмок было заполнено социальных паспортов на 1913 семей. Уровень бедности составил 9,3 %, уменьшение отмечено на 1,4 % (2017 год 10,7%). Выведено за черту бедности 235 семей /814 чел. или 1,34% (2017 г.-111 семей), или выведено на 124 семей больше / 644 человека.
На 01.01.2019 года всего 64 детей оставшихся без попечения родителей, из них: в «РСДР-51», в ДДСТ «Бейкут-уйу-13».
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-продолжить работу по расширению форм, видов и качеству предоставляемых льгот и услуг нуждающимся, включая адресную поставку продуктов первой необходимости, выделяемых государством по льготным ценам;
-усилить работу по привлечению спонсорской помощи остронуждающимся гражданам и малообеспеченным слоям населения;
-обеспечить проведение своевременных выплат государственных пособий, льгот и компенсаций;
-продолжить процедуру перевода получателей денежной компенсации состоящих на учете в УСР на банковскую карточную систему.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
За 2018 год собрано страховых взносов на сумму 437,3 млн. сом, при плане 437,9 млн. сом или выполнение составило 99,9 % .
Задолженность по страховым взносам перед управлением Социального фонда на 01.01.2019 года составляет 116,9 млн. сом.
Из них предприятия-банкроты 106,3 млн. сом, действующие хозяйствующие субъекты 10,3 млн. сом и безнадежные долги 2,3 млн. сом. Снижение задолженности с начало года составило 21,6 млн.сом.


В целях взыскания задолженности по страховым взносам за отчетный период направлено 367 уведомление на сумму 11931,4тыс. сом, поступило 1660,7тыс.сом.Передано в суд на 104частных предпринимателя на сумму 1261,4 тыс. сом, из них поступило 339,5 тыс. сом.
В городе проживают 6647 пенсионеров, месячная потребность для выплаты пенсий составляет 39,1 млн. сом.
За2018 год профинансировано на выплату пенсий 382,1млн.сом (2017г.-374,7 млн.сом.). Средний размер пенсии составляет 5728 сом. Задолженностей по выплате пенсий нет.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-обеспечить выполнение плановых показателей по сбору страховых взносов и платежей в полном объеме;
-обеспечивать выплату пенсий своевременно и в полном объеме;
-усилить работу по сокращению суммы задолженности по сбору страховых взносов и платежей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
За 2018 год госпитализировано 9246 человек, что меньше уровня прошлого года на 49 человек. Из них количество льготников составляет 5942 человек, что составляет 64,3 %.
За 2018 год демографическая ситуация характеризуется снижением показателя общей смертности снизился на 0,7 % и составил 383 человек, против 416.Младенческая смертность на 4,3 %, составив 16 детей против 21 соответственно, туберкулез на 13,5 % составив 79 человека против 84 соответственно,показатель по наркомании на 2,1 %. Также уменьшился сифилис на 4 человека уменьшился (было 5 чел.), бруцеллез на уровне прошлого года (3 чел.),
Показатель естественного прироста населения увеличился на 2,0 % или 1168 человек против 980 человек уровня аналогичного периода прошлого года.Рождаемость увеличилась на 0,6 %, хронического алкоголизма на 19,9 % и злокачественных новообразований на 30,9%.
Основными причинами младенческой смертности остаются перинатальные патологии.
Ежемесячно, врачебным контингентом совместно с ЦСМ, проводятся анализы по недопущению материнской и снижению детской смертности, разбору летальных случаев. Усилена профилактическая работа в ГСВ, проводится повышение квалификации врачей и мед.сестер. Семейными врачами ведется работа среди женщин по улучшению информированности по вопросам безопасности материнства и планирования семьи.
Санитарно-эпидемиологическая ситуация за отчетный период характеризуется следующими показателями.
В городе зарегистрировано 80 больных туберкулезом, Интенсивный показатель заболеваемости туберкулезом составила 126,5 на 100,0 тыс. населения против 139,2.
Большое внимание уделяется туберкулинодиагностике и вакцинации новорожденных детей. За отчетный период охват вакцинированных составляет 1793 детей.
В структуре заболеваемости на первом месте занимает заболевания остро кишечных инфекций.
За 2018 год зарегистрировано 9 случаев заболеваний гриппом, что больше уровня прошлого года на 45 случаев. Острых кишечных инфекций 507 случаев, что больше уровня прошлого года на 29 случаев.
За 2018 год обследовано 882 объектов. Получено 95 предписаний с министерства экономики КР, проведено 2116 лабораторных исследований, из них не соответствует 365 пробы или 17,2%. По выявленным нарушениям выдано 159 санитарных предписаний, оформлено 37 штрафов на сумму 87,0 тыс.сом. Издано постановлений на предупреждение 231 объект и на приостановление 22 объектов. За не прохождение медицинского осмотра отстранено 114 человека, передано в правоохранительные органы 3. Прочитано 78 лекций санитарно-просветительной работы, проведено 1200 бесед, проведено семинарских занятий 12, опубликовано 8 статей в «Мой город».
Для поддержания материально-технической базы отделений ТТБ проведен текущий ремонт отделений на сумму 4319,6 тыс. сом.Проведен капитальный ремонт кардиологического отделения инвесторами по грантовой программе «ТИКО» Турецкого Правительства на сумму 5,5 млн.сом или 82,0 тыс. долларов США. Завершен ремонт веранды, входа в реанимационное отделение и ремонт здания утилизации медицинских отходов, который проведен за счет средств местного бюджета.
Закончено внедрение электронной медицинской документации.
В Токмокской ЦСМ проведеныкапитальные ремонтные работы в ГСВ №1,3, 4 в хирургическом отделении, прививочной и лаборатории на сумму 809,7 тыс. сом.Заменен забор поликлиники и проложена брусчатка на сумму 627,5 тыс.сом.
Приобретена мебель на сумму 386,3 тыс.сом, медикаменты на сумму 1730,7 тыс.сом, компьютерное оборудование на сумму 359,9 тыс.сом, спец.одежда для младшего персонала на сумму 35,5 тыс.сом.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-продолжить работу по предоставлению качественного медицинского обслуживания населению и профилактики заболеваний, укреплению и поддержке кадрового составамедперсонала, а также повышению оснащенности и благоустройства медицинских учреждений;
-усилить работу по совершенствованию и повышению эффективности осуществляемого государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
-усилить контроль над проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий с обеспечением охвата всего населения города;
-усилить меры по противодействию коррупции в учреждениях здравоохранения;
-продолжить работу по привлечению грантов и спонсорской помощи для улучшения материально-технической базы объектов здравоохранения.

ОБРАЗОВАНИЕ
На начало 2017-2018 учебного года укомплектовано в 13школах 502класс-комплектов с общим охватом 15363 учащихся.
2017-2018 учебный год все школы города завершили с 100% успеваемостью, по итогам учебного года определилось 865 отличников и 3779 хорошистов.
Уровень качества знаний (по итогам 4 четверти) составляет 35,8%. Отмечен рост качества знаний на 2,7 %. Обеспеченность педагогическими кадрами-80,0%. Имеется потребность в 12 педагогов по английскому языку, математика, русский и государственному языку.
В 2018 году произведен капитальный ремонт школ на общую сумму 1 122,9 тыс.сом, за счет средств республиканского бюджета. За счет стимулирующих грантов произведенкапитальный ремонт:
-в НСШ № 13 замена кровли крыши на сумму 2140,0 тыс.сом;
-завершен капитальный ремонт СШ № 6 на сумму 23,0 млн.сом.
-строительство угольного склада для ДОО №4 с м/бюджета на сумму 165,6 тыс.сом.
-СШ №7 завершен ремонт канализационной системы на сумму 35,0 тыс.сом;
-СШ № 5 частичный ремонт отопительной системы на сумму 334,8 тыс.сом.
По итогам 2017/2018 учебного года выпускники школы №1 и школы-лицей им.Баласагына подтвердили свое преимущество, сдав тест “Алтын тамга” и получили дипломы и сертификаты.
26 марта 2018 года в резиденции «Ала-Арча» прошло торжественное закрытие олимпиады с участием Премьер министра С. Исакова и министра образования Кудайбердиевой Г.К, где прошло награждение победителей и призеров финального этапа. Директора школ получили благодарственные письмо. Победителям и призерам вручены дипломы и подарочные сертификаты в соответствии с занятым местом на сумму 8 тыс.сом. Ученику, занявшему 4-ое место Даруду Максиму тоже выдали грамоты и сертификаты на сумму 2 тыс.сом.
Также результаты ОРТ являются одним из основных показателей качественного обучения и подготовки выпускников к дальнейшей учебе в ВУЗе.
По городу Токмок количество выпускников 11-классов составило 577, из них в ОРТ приняли участие 438 учащихся. До 110 баллов набрали 157 учащихся, от 110 до 150 баллов-177 учащихся, от 150 до 200 баллов-99 учащихся, от 200 баллов и выше набрали 5 учащихся. Качество знаний по итогам ОРТ составило 84, 6 %. Успешные результаты в ОРТ показали учащиеся СШГ № 1, ОШЛ № 11, СШ № 7, 9, 2, Токмокский лицей им. Ж. Баласагына.
В 2017/2018 учебном году завоевано 31 призовое место, также участники республиканской Олимпиады заняли 5 призовых мест.
За 2018 год произведен капитальный ремонт:
-в НСШ № 13 кровля крыши на сумму 2140,0 тыс.сом;
-СШ № 6 завершен ремонт школы на сумму 23,0 млн.сом;
-строительство угольного склада для ДОО №4 с м/бюджета на сумму 165,6 тыс.сом.
-СШ №7 завершен ремонт канализационной системы на сумму 35,0 тыс.сом;
-СШ № 5 частичный ремонт отопительной системы на сумму 334,8 тыс.сом.
Кроме этого, проведен ремонта всех школ на средства республиканского бюджета в сумме 1122,9 тыс.сом.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-обеспечить постоянный контроль над работой учреждений образования по вопросам ведения учебно-воспитательного процесса, профилактики правонарушений, повышения педагогического мастерства, санитарно-гигиенического состояния и т.д.;
-усилить работу по повышению квалификации педагогических кадров;
-усилить работу по повышению качества знаний учащихся путем внедрения новых инновационных методов преподавания;
-развитие инклюзивного обучения и создания условий для образовательного процесса для детей с ОВЗ;
-воспитание творческой личности через индивидуальный подход и развитие активной гражданской позиции;
-продолжить работу по улучшению материально-технической базы городских учреждений образования

Основные индикаторы
социального развития г.Токмок за 2018 год

КУЛЬТУРА
За 2018 год проведено 150 плановых мероприятий, в том числе 30 крупных мероприятий.
В целях реализации Указа Президента КР «Об объявлении 2018 года Годом развития регионов» вывешены баннеры «Год развития регионов», в библиотеках-филиалах города оформлены книжные выставки, устные журналы, стенды.
В плановом порядке проведены беседы, обзоры нравственно-патриотического характера: «Под Афганским небом», «Мекендикоргоо», Афганкүнү: «Эр жигит эл четинде, жообетинде», «По долгу службы, по велению сердца», «Чтобы не повторилось» (О Чернобыльской катастрофе), «О главном законе страны» к Дню Конституции.
В целях реализации Плана мероприятий на 2018 год Министерства культуры, информации и туризма КР были проведены следующие массовые мероприятия библиотекарями ЦБС, так например: в честь 90-летия Ч.Айтматова был разработан специальный План по проведению мероприятий.
По всем библиотекам-филиалам оформлены книжные выставки: «Император пера», «Ч.Айтматов -великий писатель», «Ты будешь жить в веках», «Чыгарган кыргыз атагын, Чыӊгызым түбөлүк жашайсыӊ», «Аалам кеменгери, адабият чебери Айтматов», «Ала – Тоодон Ааламга үн салган Айтматов». Проведены массовые мероприятия, посвященные 90-летию Ч.Айтматова
Кроме этого, проведены мероприятия посвященные Дню истории и памяти предков, Международному дню детской книги, Всемирному дню книги, Дню библиотек, Дню матери в КР, дню защиты детей, Дню государственного языка, дню памяти и истории предков.
Городской Дом культуры является социально-культурным центром по организации культурно-досуговой и культурно-массовой работы с молодежью и подрастающим поколением.
Во Дворце культуры им. Н. Байтемирова работают фольклорные группы «Баласагын», «Бурана-Ак-элечек айымдары», хор ветеранов «Славянка», а с детьми работают творческие танцевальные коллективы «Жаштык» и «Биримдик».
С 29 по 8 сентября работники отдела культуры г.Токмок приняли участие в III Всемирных играх кочевников. Согласно утвержденного Положения Министерства культуры, информации и туризма КР № 209 от 02.05.2018 г. г.Токмок отвечал за установку выставочной юрты в «Хан-Ордо» для участия в конкурсе «Кыргыз боз-үй үнүн жалпы жасалгаланышы» от Чуйской области.
Активная работа была проведена по подготовке юрты, включая ее внутреннее убранство, согласно требуемых характеристик, указанных в Положении национального конкурса «Көчмөндөр жанырыгы» в рамках III Всемирных играх кочевников.
По Центральной библиотечной системе на сегодняшний день для разных пользователей учреждений культуры, в том числе и лиц с ограниченными возможностями, имеется свободный доступ к литературе и свободная зона WI-FI в Центральной библиотеке, во Дворце культуры и Историко-краеведческом музее.
Организовываются книжные и тематические выставки, проводятся семинары, диспуты, беседы и совещания на различные темы.
В целом, вся работа учреждений культуры направлена на удовлетворение духовно-нравственных и эстетических запросов горожан.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-продолжить работу по дальнейшему обеспечению массовости художественной и творческой самодеятельности горожан, подготовке и проведению в более содержательной форме фестивалей, смотров-конкурсов, выставок и других мероприятий, а также воспитанию высокопрофессиональных исполнителей;
-продолжить работу по увеличению количества кружков, клубов по интересам с охватом большего количества населения;
-повышать качество проводимых культурно-массовых и досуговых городских мероприятий.

РАЗВИТИЕ ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА
За 2018 год Отделом по физической культуре и спорту мэрии г.Токмок, согласно утвержденного плана работы и календарного плана были проведены 20спортивно-массовых мероприятий приуроченных к знаменательным датам и праздникам.
В спортивных секциях регулярно тренируются более 2,0 тысяч человек. В городе действуют спортивные секции по 21 видам спорта.
Спортсмены нашего города участвовали в 24 международных, 20 республиканских, 4 областной турнир и 3 учебно-тренировочный сбора.
Проведены международные турниры по мини футболу, кулатуу, баскетболу, кикбоксингу, дзюдо.Республиканский турнир по шахматам. А также по тяжелой и легкой атлетике, армрестлингу, перетягиванию каната, настольному теннису, волейболу.
В 2018 году проведен, приуроченный к Году развития регионов,турнир “Алтын күз” среди учащихся города по баскетболу,волейболу, мини-футболу, а так же дворовые соревнования.Среди людей с ограниченными возможностями под лозунгом “Мы вместе” проведен городской конкурс по шахматам, шашкам и игре “Даартс”.Лучшие спортсмены г.Токмок в составе сборной команды Кыргызской Республики принимают участие в Чемпионатах Азии и Мира и заняли призовые места. В том числе, Усеналиев А.-мастер международного класса, чемпион международного турнира 2018 года в России и Монголии, бронзовый призер летних Азиатских игр 2018 года в г.Джакарта (Индонезия). Чемпионами КР и международных турниров 2018 года по кулатуу эр таймаш стали Алымбеков Т., Рахматуллаев Б., Нурланов Н., Кудайбергенов Н., Тааев С., Темирбек у.У., Дубов С, Байсынов И. А также чемпионами Азии по кикбоксингу стали Бихуров А, Паншаров М, Маслянов Д, Кабутов Ш. Чемпионом международного турнира по тяжелой атлетике стали Куйкеев А, Ибраимов М-призер первенства Азии по боксу, Сабиров А-чемпион КР по боксу среди юношей.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-Принять меры по созданию новых спортивных площадок
-продолжить создание новых физкультурных и спортивных секций в ряде общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений и других учреждений города;
-продолжить работу по проведению популярных среди жителей физкультурно-массовых и оздоровительных мероприятий, таких как массовые забеги, соревнования спортивных семей и дворовых команд, различные турниры среди школ и учреждений.
-продолжить работу по привлечению инвесторов и спонсоров для строительства спортивного комплекса и спортивных площадок.

МЧС
Работа отдела ЧС г.Токмок в 2018 года велась, согласно утвержденного плана подготовки Гражданской защиты по г.Токмок на 2018 год.
В январе, феврале 2018 года, согласно графика, совместно с отделом ЧС Московского и Панфиловского районов Чуйской области Отделами ЧС проведены мероприятия по устранению последствий подъема уровня грунтовых вод. Так же,совместно с Московским и Октябрьским районами проведены мероприятия по очистке и углублению КДС открытого типа от ул. Охотничья до ул.Родниковая, протяженность составила 700 п.м, примерный объем 1050 м3. Привлечена техника:1 экскаватор. Силами ГЗ Панфиловского района проведены работы по очистке и углублению КДС открытого типа от ул.Иваницина до ул. П-образного озера, протяженность составила 900 п.м, объем составил 1500 м3. Демонтировано 4 моста, привлечена техника: 1 экскаватор.
Проведены мероприятия по очистке и углублению КДС открытого типа в переулке ул. Охотничья, протяженностью 200 п.м. и демонтировано 2 пешеходных моста.
Кроме этого,по линии СПЛМ за счет сил и средств СЦРЧС МЧС КР в рамках мер по предупреждению и преодолению последствий завершены мероприятия по очистке и углублению КДС открытого типа по ул. Зеленая от ул. Ибраимова до ул. 70-лет Октября. Объем выполненных работ составил 4242 м3, протяженность 1680 п.м.
В соответствии с утвержденным планом подготовки на 2018 год и в целях повышения готовности объектов хозяйтвования и учебных заведений к действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проведена объектовая тренировка в ОсОО “КазГрейн”, ЗАО “ТокмокБуллс”, ОсОО “Курманов и К”,с ОАО “КыргызТооТаш”, ОсОО “ТДНПЗ”, ОАО “Железобетон”,РЭС и медицинскими учреждениями.На центральном рынке “Булак” проведено пожарно-техническое учение. Также проведена штабная тренировка на тему: ”Организация работы личного состава расчетов пунктов управлений (служб Гражданской защиты) в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций”.Проведено комплексное учение ГЗ А также, среди средних школ города проведены тренировочные соревнования на тему “Молодой спасатель”.
По линии противопожарной безопасности за 12 месяцев 2018 года на территории г.Токмок произошло 126 пожаров, материальный ущерб составил 3,1 млн.сом. По сравнению с предыдущим годом, количество пожаров уменьшилось на 14 события, а материальный ущерб на 1,4 млн.сом увеличился. Человеческих жертв-4 человека (в том числе -2 детей).Токмокским отделом ЧС спасено 8 человек и сохранено имущества на 38 млн.сом.
На страницах периодической печати в целях агитации и пропаганды правил пожарной безопасности опубликовано84 статьи материала, передано по радио 273 выпуска, а также было организовано и показано 20 сюжетов на противопожарную тематику на телеканале СТВ. Так же проведено 3696 лекций с охватом 17463 человека.
В 2018 году Токмокским отделом ЧС проведено занятие с председателями ТОС, ТСЖ, квартальных комитетов, ТСЖ, личного состава ВПЧ -21(противопажарная часть), всего приняло участие 2800 человек.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-Провести гидрогеологическое изыскание и топографическую съемку для разработки Генерального Плана;
-продолжить работу совместно с Госрегистром регистрацию правоустанавливающих документов по КДС;
-завершить работу по планируемым объектам по ремонту городских улиц и тротуаров;
-продолжить работу по стихийной торговле на рынках г.Токмок.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Управлением муниципальной собственности г. Токмок по итогам 2018 года обеспечено исполнение доходной части местного бюджета на 102,9 %, при утвержденном плане 9545,0 тыс. сом фактически поступило 9821,6 тыс. сом, что больше уровня прошлого года на 1212,0 тыс.сом (2017г.-8609,6 млн.сом.)
Исполнение доходной части местного бюджета по части аренды земель составило 133,3 %, при плане 5170,0 тыс. сом фактически поступило 6893,3 тыс. сом (2017г.-5832,6 тыс.сом), что больше уровня прошлого года на 1060,7 тыс.сом.
За отчетный период заключено 39 договоров на аренду нежилых помещений.
Исполнение доходной части местного бюджета по частиаренды нежилых помещений, зданий и сооружений составило 101,9 %, при плане 1750,0 тыс. сом фактически поступило 1783,9 тыс.
Предоставлено в аренду 37 земельных участка площадью 1198,8 кв.м. на сумму 933,0 тыс.сом. Также заключены сезонные договора аренды на 71 земельных участков на общую сумму 647,7 тыс.сом, площадью 38,6 т. кв.м.
В частную собственность передано 10 земельных участков площадью 1897,5 т.квм на сумму 618,7 тыс.сом.
За отчетный период состоялось 11 заседаний комиссии по застройке и землепользованию г. Токмок, где были рассмотрены 223 вопросов различного характера согласно действующего законодательства КР. Осуществлено 54 комиссионых выездов по определению межевых границ.
В средствах массовой информации было размещено 27 статей из них 12 по проведению общественных слущаний и 15 по проведению аукциона.
С апреля месяца 2018 года, согласно распоряжения мэрии г.Токмок от 17 апреля 2018 года № 72-б мэрией совместно с соответствующими службами города продолжается большая работа по наведению порядка, улучшения состояния дорог, тратуаров и ликвидации стихийной торговли на территории, прилегающей к центральному рынку “Булак” и рынку “Мурок”.
В результате проведенных мероприятий демонтированы незаконно установленные объекты:
-Торговые палатки 35 объектов.
-Хлебо-булочных изделий (лепешки, батоны и т.п.) 12 торговцев.
— Овощи и фрукты в количестве 27 единиц
-Тандырные строение 13 объектов.
-Эвакуированы и вывезены на штраф стоянку 14 автотранспортных средств, составлены соответствующие протоколы и акты.
За отчетный период проведены дорожно-ремонтные работы. По линии стимулирующих грантов реализованы следующие проекты:
-ремонт тротуаров по ул. Ленина (от ул.Комсомольской до ул.Ибраимова) на сумму 3519,3 тыс.сом (2 квартал);
-капитальный ремонт кровли НСШ №13 на сумму 2149,7 тыс.сом, (2 квартал);
-ремонт тротуаров по ул.Ленина (от ул. Комсомольской до ул.Шамсинская) на сумму 4103,7 тыс.сом;
-ямочный ремонт улиц Парковая, Гагарина, Слободская, Победы, Фрунзе ,ХХ11-партсъезда, Орозбекова, Космонавтов на сумму 1,6 млн.сом.
-капитальный ремонт 1400 км. ул. Сарбагышева на средства республиканского бюджета в суммен 5916,0 тыс.сом.
Всего за 2018 год в ипотечной Программе Правительства Кыргызской Республики приняли участие 110 человек согласно временного положения о порядке отбора участников программы «доступное жилье 2015-2020», в журнале очередников граждан, подавших заявление на получение жилой площади было зарегистрировано 35 человек.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-провести работу по разработке Генерального Плана города;
-провести соответствующую работу совместно с Госрегистром по регистрации правоустанавливающих документов Коллекторно-дренажных сетей на территории г.Токмок.
-продолжить работу по предоставлению в аренду объектов муниципальной собственности субъектам предпринимательства;
-продолжить работу по государственной регистрации объектов муниципальной собственности;
-подготовить проекты и провести работу по ремонту городских улиц, тратуаров и других объектов. В том числе::
-ремонт дорожного полотна ул.Чокморова (от ул.Токмокской до а/д Токмок/Мичурина), протяженностью 940 м.п.
-ремонт тратуаров ул.Гагарина (от здания Санэпидемстанции до ул.Парковая);
-Капитальный ремонт здания детского сада “Чуй-Дан-Азык” в 3 микрорайоне;
-ремонт ирригационных сетей на территории 3 микрорайона;
-ремонт здания НСШ №4 г.токмок (замена дверных и оконных блоков).

ПРАВОПОРЯДОК
ГОВД на постоянной основе проводится профилактика правонарушений и преступлений, предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, уличной преступности и краж, борьба с религиозным экстремизмом, систематически осуществляется поиск преступников и без вести пропавших лиц, ведется работа по линии борьбы с наркобизнесом, экономическими преступлениями, коррупционными проявлениями, обеспечивается общественный порядок и безопасность горожан.
За 12 месяцев 2018 года было зарегистрировано 387 преступлений против 582 преступлений аналогичного периода прошлого года, из которых раскрыто 298 против 446 преступлений, процент раскрываемости составил 77,0 % против 76,6%, при этом раскрываемость увеличилась на 0,4 % в сравнении с уровнем аналогичного периода прошлого года.
Количество тяжких и особо тяжких преступлений составило 41 преступлений против 31 уровня аналогичного периода прошлого года, из которых раскрыто 38 преступлений.В сравнении с уровнем аналогичного периода прошлого года раскрываемость составила 92,7% или отмечено снижение на 4,1%.
Совершено убийств 12 против 9, раскрыто 10, раскрываемость составила 83,3%, грабеж 10 факта против 16, раскрыто 9, раскрываемость 90%,повышение роста раскрываемости 2,5%.Разбойное нападение 3, раскрыто 3, раскрываемость 100%. Кражи чужого имущества 223 факта против 313, раскрыто 161, раскрываемость 68,6%, рост раскрываемости составил 7,0%. Квартирные кражи 40 фактов против 109, раскрыто 23, раскрываемость 57,5 %, на 69 фактов меньше в сравнении с 2017г., снижение роста раскрываемости составило 15%.
За 12 месяцев 2018 год по линии ГБНОН выявлено 25 фактов против 31, при этом из преступного оборота было изъято30928 гр. наркотических веществ, против 1464гр.уровня аналогичного периода прошлого года. Привлечено к уголовной ответственности 24 человек.
По линии ОБДД ОВД г.Токмок выявлено 12194 административных нарушений ПДД против 1023 нарушений уровня аналогичного периода прошлого года, увеличение произошло на 11171 случая (в 2018 году Патрульная милиция расформирована, штат из 9 человек присоединился к БДД МВД).
Зарегистрировано 73 ДТП, при которых погибло 12 человек, ранено 120 человек. В сравнении с прошлым годом отмечено увеличение на 4 случая или на 25%. Число жертв увеличилось до 20 человек (20%).
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-активизировать работу следственных и оперативных групп в раскрытии и выявлении имеющихся преступлений;
-усилить контроль общественного порядка с целью недопущения правонарушений;
-обеспечить порядок движения транспортных средств и соблюдения правил дорожного движения в районе центрального рынка;
-проводить рейды в местах скопления людей с целью профилактики правонарушений и недопущению дорожно-транспортных происшествий;
-активизировать работу по воспитанию толерантности в обществе через коллективы учебных заведений, организаций и учреждений;
-предпринять необходимые меры по предупреждению возможных актов терроризма и националистических проявлений.

РАЗДЕЛ III
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В коммунальном и жилищном хозяйстве г.Токмок осуществляется программа по ремонту, реконструкции и расширению сетей инженерно-технического обеспечения, ремонту и содержанию жилищного фонда.
На сегодняшний день в городе работают 50 ТСЖ, 1-МП «ТЖЭУ», 1-ОсОО «Жилсервис» и домоуправление военного гарнизона.
В течение 2018 года коммунальными службами города проводилась определенная работа по погашению дебиторской задолженности за оказанные услуги по вывозу твердых бытовых отходов, а также обеспечению своевременности и качество предоставляемых услуг, соответствующих всем нормам и параметрам жизнеобеспечения.
Дебиторская задолженность на 01.01.2019 года:
-по ГП «Токмокское предприятие теплоснабжения» составила 25,4 млн. сом, в том числе население 17,5 млн. сом. Снижение дебиторской задолженности составило 10% против уровня аналогичного периода прошлого года( приняты меры по полному погашению задолженности бюджетных организаций местному бюджету, кроме того сократилась задолженность и республиканскому бюджету);
-по МП «Токмок-Жылуулук» составила 25,4 млн. сом (с учетом субсидий 12,2 млн.сом), в том числе население-2,4 млн. сом.Рост дебиторской задолженности против уровня аналогичного периода прошлого года увеличился на 25% или на 5,1 млн.сом. Этот долг был в значительной степени профинансирован учреждениями из республиканского бюджета.
-по МП «Токмок Водоканал» составила 7,8 млн. сом, в том числе население-6,1 млн. сом. Понижение дебиторской задолженности составил 11,3% против уровня аналогичного периода прошлого года;
-по Токмокскому РЭС составила 23,4 млн. сом, в том числе население–12,5 млн. сом. РостСнижение дебиторской задолженности увеличился на 8,3% против уровня аналогичного периода прошлого года.
-по Комбинату коммунальных предприятий составила 8,7 млн.сом, в том числе население 8,0 млн.сом. Рост дебиторской задолженности составил 6,6 % против уровня аналогичного периода прошлого года.
В стадии реализации мероприятия по проекту «Улучшение системы водоснабжения и водоотведения в г.Токмок» на средства ЕБРиР в объеме 5,1 млн. Евро. Подписано Субкредитное соглашение. Проводятся мероприятия по снижению процентных ставок «Еврибор» с 2,5% до 1,0% и продлению льготного периода с 2019 до 2029 годов.
В 2018 году получена ссуда из республиканского бюджета для МП «Токмок-Жылуулук» на реконструкцию котельного хозяйства в сумме 70,0 млн.сом. Проект успешно завершен Установлены 2 новых паровых котла, агрегат по химической обработке воды, оборудования по деарации воды, насосы и емкость 60м3 для аварийного топлива на сумму 60,6 млн.сом, из выделенных 70,0 млн.сом.Также произведена замена 1240 метров тепловой трассы по ул.Победы на сумму 9,4 млн.сом.
Вместе с тем, в течение 2018 года проводилась работа по передачи Муниципального предприятия «Токмок-Жылуулук» на баланс Государственного предприятия «Кыргызтеплоэнерго». Вопрос находится на рассмотрении Правительства КР.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-Токмокскому предприятию «Теплоснабжения» и МП «Токмок Жылуулук» обеспечить бесперебойное прохождение отопительного периода 2018-2019 годы;
-МП «Токмок Водоканал» оказать полное содействие в реализации проекта «Улучшение системы водоснабжения и водоотведения в г.Токмок»;
-Продолжить работу по передачи Муниципального предприятия «Токмок-Жылуулук» на баланс Государственного предприятия «Кыргызтеплоэнерго»
-коммунальным предприятиям усилить адресную работу по сокращению уровня дебиторской задолженности с применением практики взыскания долгов в судебном порядке и освещения информации в СМИ.

БЛАГОУСТРОЙСТВО
В течение 2018 годапроводились мероприятия по благоустройству и озеленению города, содержанию ирригационных сетей, содержанию уличного освещения, санитарной очистке, содержание зеленого хозяйства, восстановлению и ремонту дренажных каналов, содержанию дорожно-мостового канала и подготовке к зимнему содержанию автомобильных дорог.
За 2018 год общий объем работ по благоустройству города составил 26,2 млн. сом.
Всего по городу вывезено ТБО в объеме 72,3 тыс. куб.м, мусора. Кроме этого, ликвидировано 72 микросвалки с объемом 23,8 тыс. куб.м. мусора.
Высажено 24 саженцев деревьев сосны, выполнена обрезка 1412 деревьев по улицам города, высажено 17335 саженцев цветов для клумб.
Очищены и отремонтированы 16,3 км арычной сети для пропуска поливной воды.
В рамках проводимых мероприятий по предупреждению бешенства животных отстреляно 1909 бродячих собак.
Велась постоянная работа по обслуживанию 1258 светильников уличного освещения и 8 светофорных объектов.
Для организации безопасности дорожного движения дополнительно установлено 75 дорожных знаков, отремонтировано 23 дорожных знака и нанесено 677,7 м2 дорожной разметки.
В 2019 году будут приниматься меры по улучшению технического состояния Комбината коммунальных предприятий.
К примеру, в 2018 году из средств местного бюджета предусматривается выделения 10,0 млн.сом для приобретения специальной техники для вывоза мусора. Кроме этого, дополнительно готовится проект для инвестирования со стороны доноров, также обращается с письмом в Государственное Агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при ПКР.
Будет усилена работа по ликвидации стихийных свалок и своеременному вывозу ТБО. Для этого по бюджету предусмотрена 6,1 млн.сом.
В предстоящий период 2019 года необходимо:
-продолжить реализацию утвержденного Плана мероприятий по благоустройству, озеленению, санитарной очистки и развитию инфраструктуры города. В том числе:
-восстановление арычной сети города;
-произвести посадки 5500 саженцев деревьев на улицах, в парках, скверах города;
-произвести высадку 18000 корней рассады цветов на цветники города;
-продолжить работу по восстановлению уличного освещения в городе;
-провести ремонт памятников и остановок города (по малым архитектурным формам);
-произвести работу по ремонту и установки парковых скамеек, урн в сквере Победы и на тратуарах улиц города;
-принять меры по строительству сфетофорного объекта на перечесении ул.Горького-Дубовицкого.
-осуществлять контроль по недопущению образования стихийных свалок и своеременному вывозу ТБО;
-согласно договорных обязательств с ТСЖ, ТОС города вести строгий контроль за соблюдением санитарных норм на придомовых территориях;
-обеспечить своевременный сбор платы за вывоз мусора.
-поддерживать объекты благоустройства в надлежащем состоянии.

РАЗДЕЛ IV
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Развитие государственного языка
Согласно Национальной программы по развитию государственного языка и языковой политики Кыргызской Республики на 2015-2020 годы, в ходе реализации постановления Правительства Кыргызской Республики от 21 ноября 2017 года за №757 “ О сроках внедрения в управленческих государственных органах и органах местного самоуправления для определения степени знаний в нужном объеме занимающих административные должности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих” руководством мэрии города Токмок были организованы учебные курсы по повышению степени знаний государственного языка. Кроме этого были организованы за счет собственных средств учеба работников структурных подразделений.
В настоящее время работники мэрии, УМС, городского кенеша, финуправления и отдела физической культуры и спорта закончили обучающие курсы по 72 часовой программе Учебно-информационного центра Национальной комиссии по Государственному языку при Президенте Кыргызской Республики и получили соответствующие сертификаты по степени знаний Б2 и А2. С 4 апреля 2018 года учеба началась в 2-х группах Налоговой службы и в 2-х группах Управления социального развития. В связи с особенностями работы данных структур учебные курсы они закончат в осенний период, после чего они в обязательном порядке будут сдавать тесты в Кыргызтесте.
В марте месяце с участием студентов и преподавателей высших и средних учубных заведений провели чествование дня “Ак калпак” и Флага Кыргызской Республики по отдельности. В Большом зале Токмокского индустриально-педагогического колледжа с участием “Дома Дружбы” в составе которой представлены все диаспоры нашего города был проведен на высоком уровне Международный день “Родного языка”. На данном мероприятии, которое было организовано Республиканским колледжем культуры кроме участников были приглашены представители мэрии, СМИ и общественности. Кроме этого, повсеместно во всех учреждениях, предприятиях и организациях в целях реализации Указа Президента “Об объявлении 2018 года – годом Развития регионов” вывешены стенгазеты, плакаты посвященной “Году Развития регионов”. Также повсеместно проходят мероприятия посвященной 90 летию выдающего писателя современности Чингиза Айтматова. Для этого разработаны Планы-мероприятий по которому до конца этого года будут проводиться мероприятия.
2018 году необходимы мероприятия:
-строгий контроль по реализации Закона Кыргызской Республики “О государственном языке” и постановления Правительства Кыргызской Республики за №757 от 21 ноября 2017 года;
-в связи с изменением состава кадров для ведения делопроизводства на государственном языке организовать и продолжить обучающие курсы для служащих;
-четкая организация и строгое посещение государственных и муниципальных служащих обучающих курсов по знанию на должном объеме государственного языка для сдачи тестов;
-ежеквартальная сдача отчетов в мэрию города Токмок по реализации распоряжения Полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в Чуйской области “О реализации плана мероприятий в Чуйской области по Национальной программе по развитию государственного языка и языковой политики Кыргызской Республики на 2015-2020 годы” от 10 мая 2016 года за №95-р.

РАБОТА С ПИСЬМАМИ, ЖАЛОБАМИ И ИСПОЛНИТЕЛЬСКАЯ ДИСЦИПЛИНА
За 2018 год рассмотрено 887 заявления и обращения, что больше уровня прошлого года на 91 обращений. Из них положительно решены 251 (+49), даны разъяснения 568 (+72) заявителям, отказано 52 (-34) заявителям, 16 (-4) обращений находится в стадии исполнения.
Из них из Аппарата Президента КР 14 даны разъяснения; из Аппарата Правительства КР 5, из АПППКР в ЧО 44 заявлений (16-решены положительно, 28 даны разъяснения). Из поступивших заявлений не рассмотренных нет. При нарушениях рассмотрения сроков заявлений к сотрудникам принимаются дисциплинарные взыскания.
Поступало 25 (+12) электронных обращений граждан. Проведены 3 видеоконференции с участием мэра, вице-мэра.
За течение 2018 года в службу «Телефон –доверия 146» поступило-9842 звонка (+2315), в том числе по социальным вопросам 230, по коммунальным вопросам 9129 и прочие 483. Из них решено положительно-4756 (+1951), даны разъяснения-4934 (+630), отказано-152 (-266).
Регулярно на страницах городской газеты «Менин шаарым Токмок-мой город Токмок» публикуется рубрика «Неделя в городе» о характере и содержании обращений граждан. В мэрии г.Токмок создан официальный сайт:www/tokmokcity.kg.
Руководителями мэрии г.Токмок осуществлен прием граждан-111-человек (+4). По итогам рассмотрения: из них 72 решены положительно; 37 –даны разъяснения, 2-на исполнении.
Все обращения граждан рассматриваются в строгом соответствии с законодательством о порядке рассмотрения заявлений, писем и жалоб граждан и берутся на контроль.
Внимательное и принципиальное отношение к заявлениям, предложениям, жалобам и устным обращениям граждан является одним из основных принципов деятельности органов местного самоуправления, позволяющих вести анализ важнейших социальных проблем, текущих и перспективных вопросов.
Исполнение по поступившим документам:
За 2018 год в мэрию г.Токмок поступило 2204 нормативно-правовых актов Кыргызской Республики, в том числе исполнено-2192 документов, на стадии исполнения – 12 документов. В том числе:
-НПА(нормативно правовых актов)-163;
-Письма Аппарата Полномочного Представителя Правительства КР в Чуйской области-641;
-208 телефонограмм;
-Письма с министерств и ведомств Кыргызской Республики поступило 400;
-Письма с городских организаций, учреждений -757.
Исполнительская дисциплина находится под постоянным контролем у руководства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Настоящий проект Программы социально-экономического развития г.Токмок на 2019 год отражает основные моменты перспективы развития города и местного сообщества в отчетный период.
Ход его реализации будет регулярно освещаться через средства массовой информации, докладываться на встречах и отчетах мэра города перед жителями.
В течение предстоящего периода предполагается вносить в него определенные коррективы, с учетом текущего момента и имеющихся возможностей городского бюджета.

Ответственный секретарь
Токмокского городского кенеша                      С.А.Кабаева

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *